كيف يمكن لسوق كربون عالمي جديد أن يبالغ في التقدم المناخي

[ad_1]

من المقرر أن تبدأ الدول في بناء سوق دولية للكربون ، بعد أن تبنت أخيرًا القواعد ذات الصلة في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في غلاسكو في وقت سابق من هذا الشهر.

كجزء من اتفاقية COP26 ، من المتوقع أن تتمكن البلدان قريبًا من شراء وبيع أرصدة الكربون المعتمدة من الأمم المتحدة لبعضها البعض ، واستخدامها كوسيلة للوفاء بالتزامات خفض الكربون.غازات الاحتباس الحراري بموجب اتفاقية باريس للمناخ.

لكن يخشى بعض المراقبين أن القواعد بها ثغرات كبيرة يمكن أن تجعل الدول تبدو وكأنها تحرز تقدمًا بشأن الانبعاثات أكثر مما هي عليه بالفعل. ويحذر آخرون من أن الصفقة يمكن أن تسرع من إنشاء أرصدة الكربون ضمن تعويضات طوعية منفصلة ، والتي غالبًا ما يتم انتقادها أيضًا بسبب المبالغة في تقدير الفوائد المناخية.

يتم إنتاج أرصدة الكربون ، أو التعويضات ، من المشاريع التي تدعي منع انبعاثات طن من ثاني أكسيد الكربون ، أو إزالة نفس الكمية من الغلاف الجوي. يتم منحهم عادةً لممارسات مثل وقف إزالة الغابات وزراعة الأشجار واعتماد تقنيات معينة لإدارة التربة.

ستقوم هيئة رقابية جديدة ، من المتوقع أن تبدأ عقد اجتماعات العام المقبل ، بتطوير طرق محددة للتحقق من صحة ومراقبة واعتماد المشاريع التي تسعى إلى بيع أرصدة الكربون المعتمدة من الأمم المتحدة. ستنشئ اتفاقية جلاسكو عملية منفصلة للدول للحصول على ائتمانات لأهداف باريس الخاصة بها من خلال التعاون مع الدول الأخرى في المشاريع التي تقلل الانبعاثات المناخية ، مثل تمويل محطات الطاقة المتجددة في بلد آخر.

يختلف الخبراء حول حجم السوق المدعومة من الأمم المتحدة ، وما الذي ستفعله بعض القواعد الجديدة بالفعل ، ومقدار التفاصيل التي قد تتغير عند تحديد الأساليب النهائية. تقول جيسيكا جرين ، الأستاذة المشاركة في العلوم السياسية بجامعة تورنتو ، والتي تركز على الحوكمة ، إن هذه العملية “تؤدي ببطء وعشوائية وشاقة إلى بناء البنية التحتية لمزيد من تداول الكربون كسلعة”. أسواق الكربون.

قالت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إنهما لا يعتزمان الاعتماد على أرصدة الكربون لتحقيق أهدافهما الخاصة بالانبعاثات بموجب اتفاقية باريس. لكن دولًا مثل كندا واليابان ونيوزيلندا والنرويج وكوريا الجنوبية وسويسرا قالت إنها ستطبق أرصدة الكربون ، بحسب في موجز الكربون. في الواقع ، سويسرا تمول بالفعل المشاريع في بيرو وغانا وتايلاند على أمل احتساب هذه المبادرات في هدفها في باريس.

أكثر يثني المراقبون إنجاز رئيسي واحد على الأقل في غلاسكو: ستمنع القواعد إلى حد كبير الحساب المزدوج للتقدم المناخي. وهذا يعني أن الدولتين اللتين تتداولان أرصدة الكربون لا يمكنهما تطبيق مكاسب المناخ على أهدافهما في باريس. فقط الدولة التي تشتري الائتمان ، أو تحتفظ بالائتمان الذي ولدته ، يمكنها القيام بذلك.

أسواق طوعية

لكن بعض الخبراء يخشون أنه ربما لا تزال هناك طرق للعد المزدوج.

لطالما كان مطورو مشاريع الأوفست قادرين على توليد وبيع أرصدة الكربون من خلال البرامج الطوعية ، مثل تلك تدار من قبل السجلات مثل Verra أو Gold Standard. تشتري شركات النفط والغاز وشركات الطيران وعمالقة التكنولوجيا عددًا متزايدًا من التعويضات من خلال هذه الأنواع من البرامج حيث تسعى جاهدة لتحقيق أهداف الانبعاثات الصفرية الصافية.

قواعد الأمم المتحدة الجديدة تتخذ نهج عدم التدخل في هذه الأسواق ، يلاحظ داني كولينوارد ، مدير السياسة في CarbonPlan ، وهي منظمة غير ربحية تحلل سلامة جهود القضاء على الكربون.

يشير هذا إلى أن مطوري المشاريع في البرازيل ، على سبيل المثال ، يمكنهم كسب المال مقابل التعويضات المباعة في الأسواق الطوعية ، في حين أن الدولة نفسها لا يزال بإمكانها تطبيق مكاسب الكربون هذه على مكاسب الكربون الخاصة بها.قضايا بموجب اتفاقيات باريس. يقول كولينوارد إن هذا يعني أنه لا يزال من الممكن أن يكون هناك حساب مزدوج بين بلد وشركة تدعي أن نفس الاعتمادات قللت انبعاثاتها.

تلقى رئيس COP26 ألوك شارما التصفيق بعد إلقاء الخطاب الختامي في قمة المناخ للأمم المتحدة في جلاسكو ، اسكتلندا.

جيف جي ميتشل / جيتي إيماجيس

مشكلة أخرى هي أن الدراسات و قصص استقصائية اكتشفت أن برامج التعويض الطوعية يمكن أن تبالغ في تقدير مستويات ثاني أكسيد الكربون المخفضة أو التي تزيلها ، بسبب قضايا محاسبية مختلفة. لكن حقيقة أن الأمم المتحدة لا تنظم هذه البرامج يمكن أن توفر وضوحًا للسوق يحفز زيادة الطلب على هذه التعويضات ، مما يحفز تطوير المزيد من المشاريع ذات الفوائد المناخية المشكوك فيها.

قال كولينوارد: “إنه ضوء أخضر كامل لمزيد من التوسع في هذه الأسواق”.

يعتقد بعض المراقبين أن العديد من البلدان ستختار عدم تطبيق الائتمانات المباعة في الأسواق الطوعية لأهدافها في باريس. وبالمثل ، بعض الأسواق ربما يميز بين الاعتمادات التي استخدمتها الدول أو لم تستخدمها بهذه الطريقة ، مع تصنيف الائتمانات للإشارة إلى جودتها النسبية وتسعيرها وفقًا لذلك.

“أتوقع مع تزايد الاعتراف ، [corresponding adjustments] ضرورية لضمان السلامة البيئية لمطالبات التعويض الطوعية ، ثم سيتحرك السوق في هذا الاتجاه ، “كتب ماثيو براندر ، المحاضر الأول في محاسبة الكربون في كلية إدارة الأعمال بجامعة إدنبرة ، في رسالة بريد إلكتروني.

تتعارض محاسبة

أشار لامبرت شنايدر ، منسق الأبحاث لسياسة المناخ الدولية في معهد أويكو في ألمانيا ، إلى “فجوة كبيرة” أخرى في تحليل الشهر الماضي.

وأشار شنايدر ، الذي كان جزءًا من فريق الاتحاد الأوروبي الذي تفاوض بشأن قواعد سوق الكربون ، إلى أن القواعد تسمح للبلدان المختلفة باستخدام طرق محاسبية مختلفة في أوقات مختلفة لأرصدة الكربون التي يتم إنتاجها وبيعها. يمكن أن يؤدي أيضًا إلى ازدواج العد. في السيناريو الذي أوضحه ، يمكن أن تطالب دولتان بنصف تخفيضات الانبعاثات من مجموعة من أرصدة الكربون.

يمكن أن تتوازن نتائج أي من الطريقتين المحاسبيتين بمرور الوقت ، أكثر أو أقل ، إذا استخدمت جميع الدول نفس الطريقة طوال الوقت. ولكن بدلاً من ذلك ، يمكن لكل دولة اختيار الطريقة الأكثر فائدة كلما أبلغت عن التقدم ، والذي من المحتمل أن يؤدي إلى انحراف حساب الكربون الإجمالي.

يقول شنايدر: “إنها مسألة اختيار”.

فوائد مناخية مشكوك فيها

مجال آخر للقلق هو أن القواعد ستسمح للبلدان بتطبيق اعتمادات معينة من برنامج سابق للأمم المتحدة يعرف باسم آلية التنمية النظيفة ، المصرح به بموجب بروتوكول كيوتو الذي دخل حيز التنفيذ في 2005..

قدم هذا النظام تخفيضات معتمدة للانبعاثات إلى البلدان التي مولت مشاريع الطاقة النظيفة في بلدان أخرى ، مثل مزارع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ، للانبعاثات التي كان من الممكن تجنبها. تم تصميمه لإلهام أغنى الدول تمويل التنمية المستدامة في الأشد فقرا. إنهم ينتجون أرصدة على أساس مستمر على افتراض أن الكهرباء كانت ستنتج من قبل منشأة ملوثة للمناخ ، مثل محطة توليد الكهرباء بالفحم أو الغاز الطبيعي.

بموجب القواعد المعتمدة في جلاسكو ، يمكن للبلدان الاستمرار في تطبيق الاعتمادات من تلك المشاريع المسجلة في عام 2013 أو بعد ذلك نحو المجموعة الأولى من أهداف خفض الانبعاثات (وهو ما يعني في معظم الحالات لعام 2030).

[ad_2]