واشنطن العاصمة – الوفاء بوعد حملته الانتخابية ، الرئيس جو بايدن رسميًا الأسبوع الماضي أعلن أن الولايات المتحدة ستسمح بدخول ما يصل إلى 125 ألف لاجئ إلى البلاد في هذه السنة المالية – وهو ما يضاعف حد العام الماضي.

لكن وكالات إعادة التوطين تقول إن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستكون قادرة على تلبية هذا الحد الأقصى الجديد غير مؤكد ، وسط تراكم مستمر ، وانخفاض القدرات والقيود المفروضة على أهلية اللاجئين التي فرضتها إدارة ترامب السابقة.

قالت ميلاني نيزر ، نائبة الرئيس الأولى للشؤون العامة في HIAS ، وهي واحدة من تسع وكالات لإعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة ، “سيكون تحديا حقيقيا للوصول إلى 125.000”.

تم إعادة توطين 11411 لاجئًا فقط في الولايات المتحدة خلال السنة المالية 2021 ، وفقًا لوزارة الخارجية – أقل بكثير من 62500 كاب تعيين إدارة بايدن في مايو.

كما أنه يمثل أدنى رقم لإعادة توطين اللاجئين منذ إنشاء البرنامج في عام 1980. وتقول وكالات اللاجئين في ظل الإدارات السابقة ، استقرت الولايات المتحدة في المتوسط ​​95 ألف لاجئ سنويًا.

وقد تم حتى الآن نقل حوالي 53 ألف أفغاني إلى ثماني قواعد عسكرية أمريكية في جميع أنحاء البلاد [Andrew Harnik/AP Photo]

قالت إدارة بايدن إنها تعمل على إعادة بناء النظام ، الذي تضاءل بشدة في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب ، الذي جعل الحد من الهجرة أحد أهدافه الرئيسية. وضع ترامب حداً أقصى لإعادة توطين اللاجئين قدره 15000 في السنة المالية 2020 – وهو مستوى تاريخي منخفض.

كما ألقى المسؤولون باللوم على وباء الفيروس التاجي ، قائلين إنه يقيد السفر ، فضلاً عن القدرة على مقابلة المتقدمين لإعادة التوطين بأمان.

قال متحدث باسم وزارة الخارجية لقناة الجزيرة في رسالة بالبريد الإلكتروني: “نحن نعمل على وجه السرعة لإعادة بناء قدرة المعالجة في السنة المالية المقبلة ، ونخطط لاستئناف قوي للمقابلات باستخدام مجموعة من الرحلات الشخصية وركوب الفيديو”.

“ما زلنا مقيدين بفعل COVID ، لكننا عدّلناها ونتوقع أن نرى استمرار أرقام الوصول لتعكس جهودنا المتزايدة.”

خط أنابيب مستنفد

أشار الخبراء إلى الفحوصات الإضافية التي أدخلتها إدارة ترامب في عام 2017 ، والتي أطلق عليها اسم “الفحص الشديد” ، والتي أجبرت المتقدمين على تقديم وثائق إضافية وشملوا عمليات فحص على وسائل التواصل الاجتماعي ، كجزء من سبب التأخير في معالجة الطلبات.

قال جي سي هندريكسون ، كبير مديري سياسات اللاجئين واللجوء في لجنة الإنقاذ الدولية: “الإدارة السابقة ، بالإضافة إلى تحديد الحدود القصوى التاريخية المنخفضة المتتالية ، أيضًا من خلال إجراءات مثل” الفحص الشديد “، أبطأت بشكل كبير العملية نفسها” ( IRC) ، وكالة أخرى لإعادة التوطين.

قال هندريكسون: “ما واجهته إدارة بايدن عندما تولى منصبه كان خط أنابيب مستنفد – لم يكونوا لاجئين يتحركون خلال العملية بمعدل يجعل من الممكن تحقيق هدف أعلى”.

وفقًا لمشروع مساعدة اللاجئين الدولي ومقره نيويورك ، كان للإجراءات تأثير قاسٍ على وجه الخصوص على اللاجئين المسلمين ، الذين توقفت طلباتهم لأشهر أو حتى سنوات في جزء الفحوصات الأمنية من العملية. كما تعرض مقدمو الطلبات من المسلمين بشكل غير متناسب لـ “إنكار تقديري” ، مما منعهم من إعادة التوطين.

تطلب إدارة الرئيس جو بايدن 1.7 مليار دولار لإعادة توطين اللاجئين في عام 2022 ، ارتفاعًا من 966 مليون دولار العام الماضي [File: Evan Vucci/AP Photo]

قال كريش أومارا فيجناراجاه ، الرئيس والمدير التنفيذي لخدمة الهجرة واللاجئين اللوثرية ، وهي وكالة أخرى لإعادة التوطين ، إن أكثر من 100 مكتب عبر شبكة إعادة التوطين بأكملها أغلقت في ظل إدارة ترامب. تعمل المنظمة الآن مع وزارة الخارجية لإعادة فتحها وأعادت تعيين موظفين تم إجازتهم.

قال أومارا فيجناراجاه: “على الرغم من البنية التحتية المهلكة لإعادة توطين اللاجئين التي ورثتها إدارة بايدن ، فإن المسؤولية تقع الآن على عاتق الإدارة الجديدة”.

يتم تحديد العدد الإجمالي للاجئين الذين يتم قبولهم في الولايات المتحدة كل عام ، بالإضافة إلى عدد الخانات المخصصة للاجئين من خمس مناطق في العالم ، من قبل الرئيس ، بالتشاور مع الكونجرس.

وبموجب تخصيص عام 2022 ، سيتم تخصيص 40 ألف مكان مخصص للوافدين من إفريقيا ؛ 35000 في الشرق الأدنى وجنوب آسيا ؛ 15000 إلى أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ؛ 15000 إلى شرق آسيا ؛ 10000 إلى آسيا الوسطى ، و 10000 مخصصة لحالات الطوارئ.

في تقريرها إلى الكونجرس ، قالت إدارة بايدن إن الأفراد من أمريكا الوسطى ، والأفغان الذين لديهم صلات بالولايات المتحدة ، واللاجئين من مجتمع الميم ، والأويغور ، والمنشقين من ميانمار ونشطاء هونج كونج هم من أولويات إعادة التوطين. تطلب الإدارة 1.7 مليار دولار لإعادة توطين اللاجئين في عام 2022 ، وفقًا للتقرير ، ارتفاعًا من 966 مليون دولار العام الماضي.

المعايير التقديرية

ولكن على الرغم من الالتزام بإعادة توطين المزيد من اللاجئين هذا العام – الحد الأقصى لإدارة بايدن هو 15000 أكثر من الذي حددته إدارة أوباما في عام 2016 – بالإضافة إلى بذل جهد لإعادة توطين الفئات الضعيفة بشكل خاص ، قال النقاد إن إدارة بايدن تكافح من أجل وضع سياسة هجرة متماسكة بشكل عام.

في أبريل ، وقع بايدن أمرًا أبقى الحد الأقصى المسموح به لترامب البالغ 15000 خانة لإعادة توطين اللاجئين ، بحجة أنه “لا يزال مبررًا بالمخاوف الإنسانية وهو بخلاف ذلك في المصلحة الوطنية”. ورفع الحد بعد شهر بعد رد فعل عنيف من المدافعين عن اللاجئين وبعض المسؤولين الديمقراطيين.

في سبتمبر / أيلول ، وافق الكونجرس على 6.3 مليار دولار كمساعدات طارئة للمساعدة في إعادة توطين الأفغان [Barbara Davidson/Pool Photo via AP]

في الشهر الماضي ، وسط أعلى مستوى له منذ 20 عامًا في عدد المهاجرين الذين وصلوا إلى الحدود الجنوبية للولايات المتحدة مع المكسيك ، تقريبًا 15000 هايتي تجمعوا تحت جسر في جنوب تكساس على أمل طلب اللجوء. ردت الولايات المتحدة بإخلاء المخيم وطرد أكثر من 7000 شخص إلى هايتي ، وهي دولة تعاني من الفقر وعنف العصابات وعدم الاستقرار السياسي.

أصبحت عمليات الترحيل السريعة ممكنة بفضل العنوان 42، وهو أمر صحي من عهد ترامب أشار إلى الحاجة إلى حماية الأمة من انتشار فيروس كورونا لمنع اللجوء بشكل فعال على الحدود. على الرغم من الدعوات المتكررة من دعاة الهجرة لعكس الإجراء ، الذي قالوا إنه غير قانوني ويعرض الناس للخطر ، فقد أبقت إدارة بايدن الباب 42 في مكانه واستمرت لطرد الغالبية العظمى من الذين يصلون إلى الحدود.

طالبو اللجوء الذين يصلون إلى الحدود واللاجئون في الخارج يصلون إلى الولايات المتحدة في إطار برامج منفصلة. لكن يقول مراقبون إن معاملة المهاجرين على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك يختلف كثيرا من المعاملة التي تلقاها الأفغان الذين فروا وسط سقوط كابول في أيدي طالبان في أغسطس – وتتعارض مع الالتزام العام بإعادة توطين المزيد من اللاجئين في الولايات المتحدة.

قالت تيريزا كاردينال براون ، المدير الإداري للهجرة و السياسة العابرة للحدود في مركز السياسة بين الحزبين ، وهو مؤسسة فكرية في واشنطن العاصمة.

قال الكاردينال براون لقناة الجزيرة: “ومع ذلك ، فقد استقبلنا ما بين 50000 و 60.000 أفغاني لم يتم اختبارهم للكشف عن فيروس كورونا المستجد وقمنا بزيادة الموارد لإحضارهم ومعالجتهم إلى الولايات المتحدة”. “من الواضح إذن أن هناك قدرة في النظام في مكان ما ، لكنهم يختارون تخصيصها في بعض الأماكن دون غيرها.”

في نهاية المطاف ، قال الكاردينال براون إن الحد الأقصى لعدد اللاجئين البالغ 125000 لاجئ “طموح” ، ويهدف إلى إظهار التزام الإدارة تجاه اللاجئين وزيادة تمويل إعادة التوطين.

في العام الماضي ، أعادت الولايات المتحدة توطين 11411 لاجئًا – وهو أدنى مستوى منذ إنشاء برنامج إعادة توطين اللاجئين في عام 1980. [File: Hussein Malla/AP Photo]

فرصة حقيقية

من جانبها ، قالت نيزر من الجمعية الدولية للهجرة والأطفال إن حقيقة أن المهاجرين الأفغان موجودون بالفعل في قواعد الجيش الأمريكي في انتظار المعالجة تسلط الضوء على الحاجة الملحة لوجود أنظمة مبتكرة وفعالة ويمكن أن “تحفز” برنامج إعادة توطين اللاجئين.

تم نقل العديد من الأفغان البالغ عددهم 53 ألفًا الذين تم نقلهم إلى ثماني قواعد عسكرية أمريكية في رحلات طارئة وسط الانسحاب الأمريكي السريع من أفغانستان. لقد جاءوا إلى الولايات المتحدة بموجب “الإفراج المشروط لأسباب إنسانية” ، وهو معيار تقديري تستخدمه الولايات المتحدة في حالات الطوارئ. ويوجد 18 الف اخرون حاليا فى قواعد عسكرية امريكية بالخارج.

وافق الكونجرس في سبتمبر 6.3 مليار دولار في المساعدة الطارئة للمساعدة في إعادة توطين الأفغان ، الذين أصبحوا مؤهلين أيضًا للحصول على بعض المزايا نفسها التي يحصل عليها اللاجئون ، مثل المساعدة في الإسكان والمساعدة في العثور على وظائف.

قال نيزر: “إنها فرصة حقيقية” ، مضيفًا أن الرسائل التي يوجهها القادة حول ماهية إعادة توطين اللاجئين وسبب أهميتها مهمة أيضًا.

“نود أن نرى الرئيس بايدن وآخرين في الإدارة يعبرون حقًا عن قضية إعادة توطين اللاجئين: إنقاذ الأرواح ، وبناء المجتمعات ، وإثراء مجتمعاتنا بأشخاص من جميع أنحاء العالم يتمتعون بالمرونة ويعملون بجد”.

.

By admin